Наръчник за издаване на европейска заповед за арест

Състояние: Много добро
Забележка: Здраво книжно тяло, без драскане и подчертаване в текста.
Издателство: Център за обучение на адвокати Кръстю Цончев"
Град на издаване: София
Наличност: singular
Ширина (мм): 130
Височина (мм): 200
Корици: Меки

ВЪВЕДЕНИЕ

Целта на настоящата публикация е да се предоставят насоки за приемане на добри практики в контекста на придобития опит, като същевременно на компетентните съдии и прокурори бъде предоставена конкретна информация за това как е най-правилно да се попълват формулярите за ЕЗА. За тази цел текстът включва и конкретни примери за изготвяне на ЕЗА.

Европейската заповед за арест е първият правен инструмент, основан на взаимното признаване на решения по наказателноправни въпроси. Това предполага радикална промяна в сравнение със старата система за екстрадиция, която бе заменена от система за предаване в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, което оказва въздействие по-конкретно върху процедурите, сроковете и основанията за отказ за предаване на дадено лице. По този начин ЕЗА е тясно свързана с целта на Договора, посочена в член 29 от Договора за ЕС.

ЕЗА следва да се използва по ефикасен, ефективен и пропорционален начин, като средство за предотвратяване и наказване на престъпления, като същевременно се закрилят човешките права на заподозрените и осъдени лица. Инструментът, който се основава на лишаване от лична свобода, по принцип е предназначен да съдейства при преследването на по-тежки или нанасящи вреда престъпления, които могат в голяма степен да оправдаят неговото използване, или за целите на изпълнение на присъди. Намерението е той да се използва само ако на национално ниво е издадена заповед за задържане или друго изпълняемо съдебно решение със същия ефект.

„Европейската заповед за арест е предназначена да произведе еднакъв ефект в рамките на целия Европейски съюз. Ефектът, който се цели, е бързото, ускорено предаване. Следва да се отчита и фактът, че поради очевидни практически причини голяма част от европейските заповеди за арест не са насочени само към една държава-членка: вж. доклада на комисията по Европейския съюз в Камарата на лордовете „Европейската заповед за арест - актуални развития (HL Paper 156), параграф 21. Формулярът в приложението към Рамковото решение е изготвен въз основа на тази презумпция. Лицето, което издава Европейска заповед за арест, не е длъжно да я адресира до конкретна държава-членка. Веднъж издадена, заповедта може да бъде използвана навсякъде, където исканото лице се намира по време на нейното изпълнение1.

Наръчникът бе изготвен по време на португалското и словенското председателство с помощта на редица практикуващи юристи, които работят по въпросите на ЕЗА из цяла Европа, както и с помощта на Европейската съдебна мрежа, Евроюст, генералния секретариат на Съвета на ЕС и Европейската комисия. Той бе одобрен от Комитет „Член 36 на заседанието му от 14 и 15 май 2008 г. Това бе комитетът, който обсъди разпоредбите на Рамковото решение относно ЕЗА по време на белгийското председателство през 2001 г.
При необходимост настоящият наръчник може да бъде актуализиран в бъдеще в светлината на натрупания практически опит, измененията в Рамковото решение или развитията по съдебни решения.

Предложения по текста на наръчника следва да се изпращат на Съвета на ЕС, генерален секретариат, отдел за съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, Rue de la Loi 175, В-1040 Брюксел (e-mail: eaw@consilium. europa. eu) или до Европейската комисия, ГД „Правосъдие, свобода и сигурност, отдел за сътрудничество по наказателноправни въпроси, Европейска комисия, В-1049 Брюксел.

------------------------------------ ---------------------------------------- --------------
1 Становище на лорд Hope of Craighead по делото Dabas срещу The High Court of Justice, Мадрид [Камара на лордовете, 2007 UK HL 6].